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扩大养老服务供给 提升老年人幸福感

新闻来源:峡江惠文信息门户网 | 发布时间:2019-12-01 15:29:37| 作者:匿名

前言:扩大养老服务供给,促进养老服务消费,关系到亿万老年人及其家庭的幸福生活。近日,民政部发布了《关于进一步扩大养老服务供给促进养老服务消费的实施意见》(以下简称《意见》)。《意见》指出,应全面优化养老服务的有效供给,繁荣养老产品市场,加强对养老服务消费的支持保障。这个问题在这个问题中讨论。

■主持人:赵鑫

■嘉宾:何静军(西南政法大学政治与公共管理学院副教授)

肖军(深圳大学管理学院副教授)

陈墨(广西师范大学政治与公共管理学院教授)

要努力解决养老服务配套设施标准化和新技术集成问题。

主持人:该意见要求到2022年社区应配备100%的养老金服务设施。如何确保这一目标的实现?

何静军:为了实现社区100%提供养老服务设施的目标,一般有两个思路可以遵循:新住宅区的设计保证和旧住宅区的改造。也就是说,一方面,必须确保在新住宅区的设计中包括这种设施;另一方面,旧住宅区可以通过政府回购、租赁和翻新来补充所需的养老服务设施。此外,应努力解决支持养老服务设施的新技术的标准化和一体化问题,并扩大养老服务设施的覆盖面。

肖军:到2022年,100%的社区养老服务设施配置迫在眉睫。一些大中城市新建社区完成相关设施的改造和建设相对容易,但大量旧居住社区、单元社区和分散居住区的养老服务设施的改造和建设相对困难。我们如何确保达到目标?首先,各级政府要高度重视,认真履行职责,分阶段完成任务,坚决杜绝养老问题上的形式主义。二是各级政府要设立专项资金,专款专用,确保养老服务设施更新建设的资金需求。

陈墨:首先,从确保老年社区服务设施数量的角度来看,为了获得资金方面的充分支持,政府投资、社会力量和市场运作是必不可少的。各方需要共同努力,共同努力。其次,从保证老年服务设施质量的角度出发,不断提升服务设施水平,增加更多体现医疗护理结合能力的设施,努力做到专业化、智能化、现代化。在保证上述两个方面的基础上,突出社区养老服务设施的个性化设计,根据不同地区、不同年龄段、不同文化水平、不同性别、不同消费水平的老年人需求,完善配套养老服务设施。此外,在完善体育服务设施的基础上,增加老年人健康教育、道德教育、智能设备使用教育等无形服务的供给,为老年人提供多种咨询和咨询服务,为老年人融入现代社会提供全方位、多层次、高性能的服务体系。

通过提高老年护理人员的工资和福利保障其工作的稳定性。

主持人:我国老年人口众多,相关养老机构也在逐步增加,但养老护理人员存在较大差距。我们应该如何增加护理人员的供应?

陈墨:要解决我国老年护理人员的供给问题,首先要把老年护理融入正规的职业教育,面向全社会招生,根据岗位需要设置不同的服务方向,努力做到专业化。其次,要实现老年护理产业化,确保老年护理发展成为更有前途的产业,通过提高老年护理的工资和福利待遇,确保老年护理的稳定性。第三,实现老年护理智能化,运用现代智能技术辅助护理人员工作,减少不必要的人力资源浪费。

贺敬军:首先,要营造一个适合护理人员发展的环境,加快养老服务和消费的升级,吸引民间资本进入养老服务领域,允许一定程度的市场化,推动护理人员的薪酬水平达到预期值。另一方面,政府应该把重点放在确保市场不想考虑的地区,如贫困地区和偏远山区的养老服务上。应重点增加护理人员的数量,有效解决这些地区老年人的养老问题。此外,可考虑引导仍有工作能力的老年人从事适合他们并为他们所接受的志愿或有偿工作,从而进一步拓宽老年雇员的供应渠道。

肖军:随着人口老龄化的加速和养老服务需求的快速增长,迫切需要通过行政安排培养一批专业护理人员来满足部分需求。2019年5月发布的《职业技能提升行动计划(2019-2021)》提出为老年人服务开展就业技能培训,这将有助于增加护理人员的供应,提高员工的服务水平。此外,如果通过建立相应的管理制度来保证护理专业的稳定性和薪酬的合理性,也可以大大提高专业吸引力,有利于填补老年护理人员的缺口。

《意见》特别强调优先照顾残疾老年人。

主持人:意见中值得注意的亮点是什么?

肖军:首先,值得注意的一个亮点是,《意见》特别强调优先照顾残疾老人。社区和养老机构都应确保至少50%的床位为残疾老年人提供。过去,老人护理机构较为常见的做法是按申请次序排队,而不是照顾老人本身的具体情况。第二个亮点是促进家庭和社区的老龄化改造,特别是承担养老责任的家庭也纳入改造范围,这表明政府有效地承担了养老的公共责任,而不是将责任归于家庭。这样,老年人可以在家里享受公共服务,同时也可以在亲属包围的气氛中得到亲属的照顾。

陈墨:意见中有很多亮点。我认为有两点突出。一、关于实现养老服务产业化,意见强调实施“养老服务+产业”行动,努力实现养老服务与文化、旅游、医疗、金融、房地产等产业的结合。目前,中国增加了对文化、旅游和医疗保健的投资,但养老服务和房地产业的结合却起步缓慢。如果三亚、桂林等旅游城市的房地产业能够与养老服务深度融合,房地产资源的利用效率将会大大提高。二是养老服务信息化方面,《意见》提出创建“互联网加养老”服务模式,为老年人提供“点菜”就近便捷的养老服务,这将成为未来发展的必然趋势。

何静军:关于老年产品消费的推广,《意见》提出了一些措施,如推出“孝爱老人”购物节,引领老年产品消费趋势。促进老年商品消费不仅可以振兴市场,促进更多的社会力量参与养老事业,还可以增加老年人的社会话语权,使社会更加关注养老问题。事实上,促进老年产品消费的途径有很多,如将老年产品的范围扩大到老年教育、老年社交、老年旅游、老年保健、老年社会服务等。,而不应该局限于儿童基于孝顺老人的购物行为。此外,该意见鼓励探索建立“家庭护理床”,使家庭护理成为一种常规行为,这是促进家庭护理服务的良好方向。简而言之,《意见》代表了中国在养老事业中不断进步的智慧。有些措施需要纳入法律、法规和行业标准,并在实践中不断实施和改进。

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